Strengere energikrav trengs ved oppussing
Byggebransjen gjør sjelden mer enn nødvendig for å gjøre bygg mer energieffektive. Strengere regler må derfor til ved rehabilitering.
Byggteknisk forskrift har gjort nybygg mer energieffektive, men byggebransjen gjør sjelden mer enn nødvendig, viser CenSES-forskning.
Spesielt viktig er det å få strengere regler for rehabilitering. Oppussing og oppgradering er nemlig langt mer vanlig enn å bygge nytt.
– Nybygg er en relativt liten del av vår bygningsmasse. Derfor må vi få på plass effektive virkemidler som vektlegger energieffektivisering i forbindelse med rehabilitering. Kanskje særlig av næringsbygg, sier forsker Knut Holtan Sørensen.
Han har i det tverrfaglige forskningssenteret CenSES ledet arbeidet med rapporten «Energieffektivisering er den viktigste energiressursen. Skal Norge bli mer bærekraftig, er energieffektivisering helt nødvendig. Hvordan kan dette skje?»
Bygger billigst mulig
Studier av perioden 1995 til 2014 viser at byggebransjen sjelden gjør mer enn det som kreves for å tilfredsstille lover og forskrifter.
– Den dominerende fortellingen fra de intervjuede, rådgivende ingeniørene er at deres oppdrag er å bygge billig innenfor rammene av byggeteknisk forskrift. Fokus er på å bygge billigst mulig. Reduserte energikostnader blir ikke oppfattet som et godt salgsargument, sier Sørensen, som er professor ved Institutt for tverrfaglige kulturstudier ved NTNU.
Knut Holtan Sørensen, NTNU
Dagens virkemidler er derimot ikke uten effekt.
– Forskriftene er relativt strenge for nye bygg, som derfor også holder et relativt høyt nivå. Likevel, mye energieffektivisering har skjedd indirekte som følge av ny teknologi eller som konsekvens av oppussing for bedre komfort.
Strømprisen har liten betydning
Det samlede energiforbruket per husholdning gikk ned med drøye 20 prosent i perioden 2001 til 2014, viser tall fra Statistisk sentralbyrå. En viktig årsak til denne nedgangen er trolig flere luft-til-luft-varmepumper.
– Vi tror det, for vi ser at strømprisen har liten betydning for den jevne forbruker. Med unntak av de som har veldig dårlig råd, bruker folk den strømmen de trenger.
Lite endring i næringsbygg
Men det finnes lite kunnskap når det gjelder endringer over tid i energiforbruket i næringsbygg.
– Mye tyder på at det har vært lite endring her. De som investerer mest i tiltak i næringsbygg, gjør det fordi de ønsker å profilere seg som miljøvennlige.
Forskningssenteret CenSES etterlyser nye virkemidler.
– Vi må ikke glemme at mye av energiforbruket avhenger av livet vi lever i bygningene. Helt like bygninger kan ha svært forskjellig energiforbruk. Det avhenger blant annet av hvor varmt vi ønsker å ha det og hvor mange elektriske apparater vi bruker. Dette kan vanskelig løses gjennom forskrifter, sier Sørensen.
CenSES-funn
Det mest effektive virkemidlet er trolig å skjerpe byggteknisk forskrift. Men virkningen er begrenset av at det primært virker ved nybygging.
Derfor er det behov for å få på plass styringseffektive virkemidler som kan bidra til at det legges større vekt på energieffektivisering i forbindelse med rehabilitering.
Det er et behov for større fokus på drift, driftspersonalets kompetanse og engasjement i energieffektivisering.
Kommuner kan motiveres gjennom at det gis støtte til forbildekommuner.
CenSES:
- CenSES er et tverrfaglig nasjonalt forskningssenter for miljøvennlig energi (FME Samfunn).
- Senterets forskning skal bidra til å styrke forståelsen av de økonomiske, politiske, sosiale og kulturelle sidene ved utvikling og innføring av ny fornybar energi og miljøteknologi i samfunnet.
- CenSES skal bidra til et solid faktagrunnlag for offentlige og private beslutningstakere i grenseflaten mellom klima-, energi- og industripolitikk.
